山东省深化产教融合加快推动职业教育创新发展

教育部简报〔2022〕第61期

　　山东省认真学习贯彻习近平总书记关于职业教育工作的重要指示和全国职业教育大会精神，以建设国家职业教育创新发展高地为抓手，注重系统谋划、协同联动、搭建平台、强化保障、汇聚合力，加快构建现代职业教育体系，推进职业教育高质量发展，努力培养更多高素质技术技能人才，为经济社会发展提供有力人才和技能支撑。

    重规划，打好产教融合政策“组合拳”。出台《山东省人民政府办公厅关于深化产教融合推动新旧动能转换的实施意见》《山东省职业学校校企合作促进办法》《山东省百校教研产“三个一”融合工程实施方案》以及《山东省教育厅等8部门关于推动企业接收职业院校学生实习实训的通知》等政策文件，推动各级政府将产教融合发展纳入经济社会发展规划以及区域布局、城乡布局、产业布局、重大生产力布局等专项规划，统筹推进产教融合发展政策制定、要素支持和重大项目建设。积极拓宽企业参与的有效途径，鼓励企业以独资、合资、合作等方式依法参与举办职业教育，支持有条件的企业继续办好做强职业教育，进一步发挥企业主体作用，推进产教深度融合。建立产教融合科学评价体系，支持第三方机构开展产教融合效能评价，将产教融合情况作为评价职业教育办学质量和专业发展水平的重要参考以及重大项目安排、资金支持、改革成效明显地方遴选的重要依据，进一步引导和鼓励职业学校深度融入区域经济社会发展，构建企业积极投入、学校主动服务的良好局面。

    搭平台，推动产教对接协作“常态化”。成立23个由行业主管部门牵头，行业企业、职教专家等组成的省级行业指导委员会，涉及机械、新能源与材料、电子信息、交通运输、海洋渔业、农林水利、文化旅游等行业。依托行业指导委员会，建立健全专业设置“负面清单”和预警退出机制，聚焦新旧动能转换重大工程和区域产业升级，增设战略性新兴产业相关专业、重点建设区域支柱性产业相关专业、淘汰落后过剩产业相关专业，集中力量建好产业发展需要的特色专业群。目前，全省中、高职设置专业点分别达3418个、4082个。建立校企对接合作长效机制，围绕企业需求，常态化开展产教对话活动，将企业先进的生产、服务、运营、技术体系融入学校人才培养体系，推动教育链和产业链有机融合。目前，全省中、高职学校校均合作企业分别达14家、268家。组织全省相关职业院校及企业分区域、分行业组团式赋能产业转型升级，为区域经济社会高质量发展作出积极贡献。

    建载体，促进产教资源共建“一体化”。发挥职业院校、行业企业、科研院所等多方力量，围绕区域发展规划、产业结构特点、行业人才需求，组建各级各类职业教育集团（联盟）191个，吸引1.2万余家行业企业参与，涵盖加工制造、轨道交通、海洋渔业、家政养老、现代物流、跨境电商等十几个产业（群），进一步促进资源共享、优势互补。目前，已有22个职教集团获批国家示范性职教集团。支持各地市按照多元化投入、市场化运营方式，集中建设16个大型智能（仿真）公共实训基地，吸引524家规模以上企业入驻，聚焦培养培训紧缺技能人才、服务产业转型升级、向中小微企业提供技术服务等重点任务，推动建设集生产、教学和研发等功能于一体的生产性实训基地和技术创新平台，促进校企双赢互利发展。目前，全省职业院校与2100余家企业共建实训基地1774个，设置工位15.92万个，生产性实训基地三年总产值达24.13亿元。

　  强激励，提高企业参与办学“积极性”。推动落实企业参与产教融合税收优惠政策，将校企合作项目收费标准浮动幅度提高到30%。要求规模以上企业将接收学生实习实训和开展职业教育情况纳入企业社会责任报告，原则上按职工总数的2%安排岗位接纳职业院校学生实习，推动各地加快建立企业接收学生实习实训成本补助机制，建立健全考核认定办法，对符合要求的企业按照一定标准给予相应补助。支持建设校企一体化合作办学单位，对成效突出、示范作用强的项目，给予一定奖励，并将其作为企业评优评先、项目支持的重要依据。14个省直部门联合出台混合所有制办学政策，吸引包括行业领军企业、专精特新企业在内的524家规模以上企业参与职业教育，建设混合所有制二级学院322个、专业993个、实训基地1900个，拉动社会投资120多亿元。培育认定310家产教融合型企业，给予“金融+财政+土地+信用”组合式激励。对企业兴办职业教育投资符合规定的，按投资额30%的比例，抵免企业当年应缴教育费附加和地方教育附加。2019年以来，共为产教融合型企业减免2692万元。

    聚合力，建强校企协同育人“双主体”。组织校企共同制定人才培养方案、开发专业教学标准、进行技术工艺研发、开展师资培训和实训教学，不断完善需求导向的人才培养模式。深入推进1+X证书制度试点，将行业领军企业的职业技能等级证书标准有机融入日常教育教学，全省共有325所学校参与，近20万学生身怀一技之长走向就业市场。推进“校企联合招生、联合培养、一体化育人”的现代学徒制改革，建立184个试点项目，累计培养1万余名“学徒”，认定培育2万余名“齐鲁工匠后备人才”。完善职业院校专业教师与行业企业技术人员双向交流机制，在企业设立“名师工作室”、在学校设立“大师工作室”，落实专业教师定期到企业生产一线实践制度，允许职业学校可将20%编制员额面向企业聘用专业技术人才担任兼职教师，吸引更多能工巧匠、技能大师走进校园，让有“真本事”的教师教会学生“真本领”。